歡迎您,來到廣東藍龍環境科技有限公司網站!

廣東藍龍環境科技有限公司

7年專注環保工程、環保設備、環評一站式服務

環保設備實力制造商

全國免費咨詢熱線 4008-947-094 13414361523

當前位置:首頁 > 新聞動態 > 行業動態 > 正文內容

東莞市建設用地場地環境調查工作及 評審技術要點 (試行)

文章來源:未知 作者:admin 瀏覽量: 發布時間:2019-03-22 14:39

附件:

 
 

前言

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》和《東莞市建設用地開發利用土壤環境管理實施方案(試行)》,防范東莞市行政區內建設用地開發利用過程中的土壤環境污染,特制定本評審技術要點。

本評審技術要點,是對建設用地場地環境調查開展技術評審的工作指引。

相關工作內容還應按國家、省和地方對建設用地的土壤環境管理要求開展。

本評審技術要點由東莞市生態環境局組織編制,主要起草單位為東莞市生態環境局和環境保護部華南環境科學研究所,由東莞市生態環境局負責解釋,并適時修訂公布。

本評審技術要點自印發之日起實施。

 

01

 

適用范圍

本評審技術要點適用于東莞市建設用地開發利用場地環境調查技術評審工作。本評審技術要點不適用于涉及放射性污染的場地。

 

02

 

主要依據

 

本評審技術要點內容引用了以下文件中的條款,凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本評審技術要點。

1)《中華人民共和國土壤污染防治法》;

2)《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》;

3)《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔201631號);

4)《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》(環發〔201466號);

5)《廣東省人民政府關于印發廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》(粵府〔2016145號);

6)《東莞市人民政府關于印發東莞市土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》(東府〔201754號);

7)《東莞市建設用地開發利用土壤環境管理實施方案(試行)》;

8)《場地環境調查技術導則》(HJ25.1);

9)《場地環境監測技術導則》(HJ25.2);

10)《污染場地風險評估技術導則》(HJ25.3);

11)《土壤環境監測技術規范》(HJ/T 166);

12)《地下水環境監測技術規范》(HJ/T 164);

13)《工業企業場地環境調查評估與修復工作指南(試行)》;

14)《建設用地土壤環境調查評估技術指南》;

15)《地下水污染健康風險評估工作指南(試行)》;

16)《巖土工程勘察規范》(GB 50021);

17)《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》(GB 36600);

18)《土壤重金屬風險評價篩選值珠江三角洲》(DB44/T 1415);

19)《重點行業企業用地調查樣品采集保存和流轉技術規定(試行)》;

20)《污染地塊土壤和地下水中揮發性有機物采樣技術導則》。

 

03

 

工作程序

3.1污染識別調查

污染識別階段目的是識別可能存在的污染源和污染物,初步排查場地是否存在污染可能性。污染識別調查主要工作內容是以資料收集、現場踏勘和人員訪談等方式開展調查,初步分析場地環境污染狀況。

3.2場地環境初步調查和評估

通過污染識別調查發現場地內或周邊區域存在可能的污染源,或由于資料缺失等原因造成無法排除場地內外存在污染源時,作為潛在污染地塊進行場地環境初步調查。工作包括制定初步采樣調查工作計劃、實施現場采樣、正確記錄水文地質信息、實驗室分析測試、檢測數據分析和污染評估等步驟,目的是初步確定場地土壤和地下水環境中污染物種類和污染程度。

3.3場地環境詳細調查和評估

場地環境詳細調查和評估是在場地初步調查和評估的基礎上,進一步補充詳實場地環境信息并開展場地土壤和地下水詳細采樣調查檢測工作。同時開展場地土壤理化特征參數調查,獲得滿足健康風險評估所需的參數。

根據場地初步環境調查證實的污染源,應進一步詳實場地內土壤和地下水污染調查信息,初步判斷污染土壤和地下水范圍和深度,制定詳細調查檢測工作計劃、實施現場詳細調查采樣、記錄詳細調查采樣過程中的鉆孔信息、詳細調查檢測數據分析和評估等步驟。

3.4場地環境風險評估

本評審要點未涉及風險評估內容,后續風險評估部分內容按照相關導則要求開展。當場地詳細調查階段存在污染物濃度超過相應風險篩選值時,則可能存在健康風險,應進入場地環境風險評估階段,開展人體健康風險評估,若場地人體健康風險超過可接受水平,則進入污染場地風險管控或治理修復環節。反之,若風險評估階段確定場地人體健康風險在可接受水平內,則可依規進入用地程序。

 

04

 

評審基本要求

4.1評審主體

東莞市生態環境局。

4.2評審時間

東莞市生態環境局收到調查報告安排召開專家評審會,專家評審會時間按實際確定。

4.3評審人員

東莞市生態環境局在土壤污染狀況調查和疑似污染地塊技術咨詢專家庫中按實際情況決定專家人數及人員組成,原則上需涵蓋土壤環境、環境監測、環境評估等不同專業領域的專家;市生態環境、自然資源、住建、土地收儲、城市更新、鎮街政府等行政主管部門代表參與。

4.4評審對象

對地塊責任單位和場地環境調查單位提交的場地環境調查報告進行評審。

4.5評審方式

采用現場踏勘、形式評審與專家咨詢論證相結合的方式。

評審內容

5.1調查工作合理性

評審組評審調查過程的文字及影像記錄資料,核實場地環境調查工作的合理性。

5.2調查工作規范性

評審組評審調查過程是否采用程序化和系統化的方式,評價調查工作的科學性和客觀性。

5.3調查報告結論可信性

評審組根據評審表內容逐項審查報告是否符合各項目要求,評審具體內容參見附表1。

評審方法

評審方法以定性判斷和定量打分相結合。評審專家依據相關法律法規、技術文件,結合專業知識、實踐經驗等,對場地環境調查報告的合理性、規范性及結論可信性整體給出判斷結果。

6.1 評審人員定性判斷

評審組在評審時應根據一票否決內容進行定性判斷,當一票否決四項中任意一項判定為不符合,則評審結論為未通過,“不符合”項應簡要說明原因。

6.2 評審專家定量判斷

一票否決內容判定為符合后,各評審專家參照附表1其他評分項對評審指標逐項給出符合、部分符合、不符合的結論,按照賦分原則逐項賦分、相加得出評審得分,結論為部分符合、不符合的應簡要說明原因。

各評審專家評審得分的算術平均值為定量打分結果。專家組成員評分最高分與最低分相差20分及以上情況,評審組組長應組織進行討論、確定定量打分結果。

6.3 得出評審結論

綜合評審人員的定性判斷和定量打分結果,對場地環境調查報告作出通過評審、原則通過評審但需進行修改復核或未通過評審的結論,未通過的應在總體結論中指明報告存在的主要問題。

評審結論可參照以下原則確定:定量打分結果大于85分(含85分)的,為通過評審;少于65分(不含65分)的,為未通過評審;其他,為原則通過評審但需進行修改復核。

一票否決項定性判斷結果為不符合的,可以直接對場地環境調查報告作出未通過評審的結論,不再進行評審專家定量打分,且市生態環境局將對該場地環境調查相關從業單位以及涉及“一票否決項”內容在市生態環境局公眾網予以通告。

評審程序

7.1 評審準備

7.1.1提交評審材料要求。

1. 調查報告紙質原件(加蓋單位公章,一式11份);

2. 調查報告電子件,電子件包括調查報告文件,附表、附圖、場地環境調查工作信息記錄表(附表3,不包括部門意見、復函。

3提交評審報告基本形式要求:調查報告封面應注明場地責任單位和場地調查單位并對應加蓋公章;調查報告應附具從業人員責任頁,明確項目負責人、審核、審定人員,以上人員均需親筆簽字確認; 調查報告應附具場地責任單位及場地調查單位承諾書。如基本形式要求不符合的場地調查報告,予以退件處理。

7.1.2確定評審時間、人員、具體方式。

評審時間:東莞市生態環境局收到調查報告安排召開專家評審會,專家評審會時間按實際確定。

參會人員:參加評審會議人員原則上包括評審專家,市生態環境、自然資源、土地收儲、城市更新、鎮街政府等行政主管部門代表,場地責任單位、場地調查單位、檢測單位、地勘單位等代表若干。

具體方式:專家評審會由東莞市生態環境局主持,會議議程主要包括:(1)現場踏勘,場地責任單位、場地調查單位、檢測單位及地勘單位等介紹項目情況(場地調查項目負責人負責匯報工作),專家、部門代表提問、質詢并發表意見;(2)評審組對調查報告進行論證并作出結論,該環節要求調查報告場地責任單位、場地調查單位、檢測單位及地勘單位等代表回避;(3)評審組組長宣讀專家評審意見,與會代表發言,宣布會議結束。

7.2 評審實施

評審會議按以下程序進行:

1. 東莞市生態環境局介紹評審安排、評審人員。

2. 評審人員組成評審組,推選評審組組長。

3. 場地責任單位簡要說明地塊情況,場地調查單位介紹場地調查工作概況,向評審人員說明重點內容。

4. 評審組組長對評審進行適當分工,組織進行現場踏勘、資料審核、定性判斷和定量打分(現場踏勘可以在會議評審前進行)。

5.專家提問和發表意見,各部門代表(提問)發表意見,場地調查相關單位退場。

6.評審組開展定性判斷和定量打分。定性判斷為未通過的,可以結束評審。

7. 評審組組長匯總評審情況,形成初步評審意見。

8. 評審組與各相關責任人進行溝通,形成評審意見。評審意見一般包括評審過程、總體評價、評審結論、問題清單、修改意見建議等內容,附定量打分結果和各評審專家評審表。

 

推薦設備

同類文章排行

最新資訊文章

日本一级特黄大片免色